Voorzitter,
De begroting voor 2012 is in meerdere opzichten een bijzonder stuk. Het is de eerste begroting na een vol jaar bestuur door de nieuwe coalitie, het is de eerste begroting in een tijd dat echt voelbaar minder gaat met de economie, het is de eerste begroting met een veranderende en krimpende organisatie, het is daarmee een begroting geworden die realiteit en zuinigheid in zich draagt.
Dat doet pijn bij ons allemaal, het is als een forse schaafwond, het doet pijn, maar je gaat er niet dood aan. En wat doe je dan, janken en jezelf zielig vinden, of op je tanden bijten en doorgaan.Wij gaan dus door met een sluitende begroting in de komende jaren en met voornemens die pijn gaan doen. We leven in een tijd waarin we aan elkaar vragen of het een onsje (en soms een pond) minder mag en dat laten we ook blijken met de keuzes die wij als partij, maar ook als coalitie maken.
Het kan ook door samen te gaan werken met de ons omringende gemeenten, ook over de provinciegrens, of dat we zelfs voor inniger afspraken kiezen. Fuseren is voor ons geen taboe als het voor allen positief uitpakt. Woerden heeft, met vallen en opstaan, bewezen dat een kernenbeleid wel werkbaar is en de eigen identiteit van de kern niet wezenlijk hoeft aan te tasten. In groter verband samenwerken levert schaalvoordelen op en een hogere uitkering uit het gemeentefonds. Voorzitter, wij zijn de grootste en dat schept verantwoordelijkheden, laten we dan ook de leiding nemen zonder bedreiging, maar met empathie voor onze buurgemeenten.
Er gebeuren veel goede dingen en die komen in de begroting tot uiting, of het nu de aanpak van de haven is of de aanpak van de WMO, in beide gevallen roeien we met de riemen die we hebben, niet in de rondte, maar op de koers die wij gezamenlijk hebben afgesproken. Die koers heeft als belangrijk uitgangspunt geen lastenverzwaring voor de inwoners, wel robuuste kostendekkende tarieven, waarin rekening wordt gehouden met noodzakelijke investeringen, alleen in bezit houden wat je echt nodig hebt en vooral niet de dingen doen die de inwoners zelf ook heel goed kunnen regelen.
Uit alles blijkt dat wij zeker op de goede weg zijn, maar er is ook sprake van een leerproces. Loslaten is iets dat iedere ouder moet leren en dat geldt ook voor de gemeente als organisatie. Zorg door de organisatie voor de inwoner is alleen nodig als die inwoner het zelf echt niet kan en dat blijkt gelukkig maar weinig voor te komen.
Mensen blijken heel goed in staat te zijn voor zichzelf te zorgen, soms met hulp van een medemens, maar het alsmaar klaarstaan vanuit de gemeente blijkt vaak overbodig. Dat schept mogelijkheden, het is een een stap naar de gemeente op afstand, niet verzorgen, maar de goede kant opwijzen. De regisserende gemeente biedt mogelijkheden, geen panklare oplossingen en het is deze keuze die maakt dat wij gezamenlijk nog heel wat veranderingen zullen meemaken.
Voor de WMO blijft de VVD bij haar uitgangspunten: duidelijke (meetbare) doelstellingen, het voorkomen van (onnodig) dure zorg, inwoners zoveel mogelijk de regie over het eigen leven geven en een strakke financiële beheersing. Als aanvulling hierop benadrukken wij de rol van wijkgericht werken in het bevorderen van sociale cohesie, goed inzicht in de lokale situatie en het voorkomen van zorgvragen.
De komende stelselwijzigingen zullen een grote impact hebben, een ongebreidelde groei van kosten op de huidige prestatievelden valt daarmee niet te combineren. Het is goed dat wij de komende tijd daar met elkaar en met inbreng van buitenaf diepgaand overleg over plegen. In dat licht gezien is het inzetten van de WMO- reserve in 2012 iets dat wij met moeite accepteren en wij vinden dat alles op alles gezet moet worden om een buffer te behouden.
Wij hebben ook moeite met het over meerdere jaren aanvullen van het exploitatietekort van de Sluis en willen dat daar in de discussie over de Wet Werken naar Vermogen nader wordt gesproken.
Al we het over werken hebben dan denken we ook aan leren. Scholing is van groot belang voor iedereen en het streven moet erop gericht zijn om het maximale uit ieder mens te halen, vooral ook omdat niemand het prettig vindt onder zijn of haar kunnen te werken. Daarom is de keuze die de St. Klasse denkt te kunnen maken voor “Passenderwijs” i.p.v. het Leonardo onderwijs niet acceptabel en wij zijn van mening dat het college zich hier fel tegen moet verzetten. Het is in ons aller belang dat ieder mens zich maximaal kan ontwikkelen; een goede loodgieter is net zo belangrijk als een wetenschapper, beiden hebben we nodig.
Voor volgende week staan de Woerdense Techniekdagen weer op de agenda en wij pleiten ervoor dat iedereen achter dit initiatief staat, want zonder techniek staat de wereld stil. Echter techniekonderwijs is te lang onderbelicht geweest. Wij zien juist de noodzaak hiervan in voor onze samenleving. Daarom achten wij voorlichting daarover van groot belang en dagen wij ook de onderwijsinstellingen uit om meer aansprekende projecten in Woerden uit te kiezen voor de praktijkopleiding.
Kunst en cultuur vinden vaak hun weg via de geijkte paden zoals theater, museum of bibliotheek, maar we leven in een tijd waar dat alles ter discussie lijkt te staan. Opheffing, samenvoeging of nieuwe podia daar zullen het Klooster, de bibliotheek en het Stadsmuseum ook mee te maken gaan krijgen. Daar zal de weerstand groot zijn, maar wij vinden dat juist de uitdaging om iets anders en nieuws te creëren aangegrepen moet worden. Het Arsenaal kan daarin een voortrekker blijken te zijn en wij doen een beroep op de samenleving daarvoor zelf met ideeën te komen.
Verzelfstandiging, dan wel verkoop van het Batensteinbad, zou in dit verband gebruikt kunnen worden om wat structureel geld te generen voor nieuwe ontwikkelingen. Er is een particuliere zwemvereniging die de exploitatie winstgevend zou kunnen maken van het zwembad. Ondernemend is de huidige exploitant niet te noemen nu er kansen blijven liggen door zwemverenigingen in de daluren te weigeren terwijl het tekort er mee zou worden verkleind.
En daarmee maak ik het bruggetje naar de sport, een rijk voorzien doel in onze samenleving. Na de aanleg van alle kunstgrasvelden lijkt het ons gewenst om pas op de plaats te gaan maken. Natuurlijk wil iedereen nog betere voorzieningen, maar het geld is op en dus zal zelfwerkzaamheid weer de boventoon moeten gaan voeren.
Sportverenigingen en culturele instellingen moeten een optimale benutting van clubhuizen nastreven en vraag en aanbod met elkaar in contact brengen. Er zijn clubs die daar hard aan werken en ons is gebleken dat ze soms tegen ambtelijke muren oplopen. Zo is opnieuw dit jaar de hockeyclub uitgeweken naar Oudewater, terwijl er naar onze overtuiging ruimte in Woerden zou moeten zijn. Echter door het ontbreken van een open en voor iedereen inzichtelijk systeem van verhuur van alle beschikbare accommodaties blijven verenigingen afhankelijk van de medewerking van de gemeente.
Wij stellen voor dat u een reserveringssysteem gaat gebruiken, waarin alle accommodatieverhuur inzichtelijk is en iedereen per internet een claim kan leggen op bepaalde uren tegen vaste prijzen.
Wegen,straten en pleinen zijn een zorgenkindje in onze gemeente. Het onderhoud lijkt nogal afhankelijk van het al of niet in beeld zijn van de wegen, wij kunnen ons niet aan de indruk onttrekken dat sommige stukken beduidend meer aandacht krijgen dan gemiddeld. Ook zijn de keuzes die gemaakt worden soms discutabel, ook al keuren wij als raad zelf de voorstellen goed.
De nieuwe situatie bij de Snellerbrug roept nu al veel klachten op, met name alle fietsoversteekplaatsen worden door de weggebruikers als gevaarlijk betiteld. Het wordt fietsers makkelijk gemaakt om kortere routes te kiezen en dat past ook bij het beeld van Woerden als fietsstad. Echter in de opvoeding van fietsers wordt geen energie gestoken, integendeel de keuzes die we maken werken fout gedrag ongewild in de hand, hetgeen kort geleden nog leidde tot ernstige ongelukken. Wij vinden dat er onvoldoende coherent beleid wordt gevoerd in deze.
Ook het onderhoud in het kader van IBOR mist kennelijk voldoende robuustheid. Er worden fouten gemaakt die niet nodig zijn of het nu de bruggen zijn of het maaien van beschermde planten, kennelijk is er nog geen sluitend digitaal systeem waarin alle objecten met de bijbehorende werkzaamheden zijn opgeslagen en waarbij in het kader van uitvoering direct een overzicht kan worden geleverd aan de uitvoerders, een gedigitaliseerde opzichter.
Een dergelijk systeem zou ook bij kunnen dragen in een gestructureerder overleg met de wijk- en dorpsplatforms met name bij de wijkschouw en zorgt er ook voor dat groepen inwoners gehoord worden als zij vragen om het onderhoud van bestrating en groen over te mogen nemen. Deze platforms zijn de verbinding met de inwoners en dragen bij aan de cohesie van de samenleving.
Het niet direct naar de overheid kijken als zaken moet worden geregeld heeft als gevolg dat de sterke samenleving ook een sterke sociale hechting met zich meebrengt en dat welvaartsproblemen van eenzaamheid en je buren niet meer kennen, minder zal worden. In dit verband noemen wij bijvoorbeeld Kamerik Proeft, een dorpsfeest dat zichzelf bedruipt. Ook de Beursvloer is een voorbeeld van zaken voor elkaar krijgen voor en door inwoners, bedrijven en instellingen en het was weer een groter succes dit jaar.
Tot slot willen we niet onvermeld laten dat ondanks de recessie er kennelijk nog steeds grote behoefte is aan nieuwbouw huizen en niet alleen dat. Ook gemeentelijk vastgoed en groen zijn gewild en dat alles draagt ook bij aan een sluitende begroting. De nieuwbouwplannen in de kernen zorgen voor een beperkte opschoning in de wachtlijsten.
Ook het nog steeds vrijere beleid op het gebied van de ruimtelijke ordening is een positieve ontwikkeling en de nog komende discussies over bestemmings-plannen zullen bijdragen aan een gevoel van opluchting bij al diegenen die meer van hun bezit willen maken. Nu nog gezamenlijk de provincie zover krijgen dat zij in het nieuwe Streekplan de betutteling loslaat, dan kunnen we ook zorgen voor de juiste balans tussen stad en land, het Groene Hart blijven beschermen en de leefbaarheid in deze stad waar het groene hart klopt bevorderen.
Voorzitter, uit deze begroting blijkt dat wij gezamenlijk voldoende kracht hebben om, als we de ruimte krijgen, van onze gemeente een positieve en sprankelende samenleving te maken, een waarachtig
Welvarend Woerden.
Ruud Mees
